公务员招录不宜大幅减少大专生报考岗位

公务员岗位在招录时，应带头扭转ldquo;唯学历rdquo;用人导向。

10月14日，2024年国家公务员考试公告发布，共计招生3.96万人，相比2023年，计划招录人数增加了6.7％。据媒体统计发现，近5年来，国家公务员考试的招录人数一直呈现ldquo;扩招rdquo;的趋势，对比5年前，2024年的招录人数涨幅超六成。

另一个引发关注的变化是，今年公务员招录的学历门槛明显提升，高学历人才需求量加大。在整体招录扩大的情况下，要求大专学历为起点的岗位逐年减少，今年大专生可以报考的岗位仅有56个，比2023年少了106个。

与此形成对比的是，要求硕博高学历人才的岗位数量和计划人数大幅度增加。比如，要求硕士研究生及以上的岗位达到2046个，比2023年多了814个，共计3756人，比2023年多了1654人；要求博士的岗位为24个，比去年多出14个，共计31人。

2023年，多个省份的公务员招录对部分岗位主动放宽年龄限制，带头打破ldquo;35岁年龄上限rdquo;，被认为对破除就业门槛、推动职场公平，具有示范价值。在此情况下，尤其当前还有扩招背景，大幅提高公务员招录的学历要求，则令人有些意外。

2020年10月发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，要树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转ldquo;唯名校rdquo;ldquo;唯学历rdquo;的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才ldquo;高消费rdquo;状况，形成不拘一格降人才的良好局面。

2022年5月1日实施的新《职业教育法》也要求，用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。

照理说，要扭转ldquo;唯学历论rdquo;，给职校毕业生平等的报考机会，公务员招考要结合岗位对人才的实际需求，设置合理的招录条件，而不是大幅提高学历门槛。

要知道，适当降低学历门槛，并不是降低招录标准。恰恰相反，降低学历门槛，会吸引更多人报考，扩大了选才面。

也有人说，那么多人报考，还不是当ldquo;陪考rdquo;，很多报考的大专生不过是ldquo;空欢喜一场rdquo;，提高学历门槛ldquo;有利于rdquo;提高选人的精准性，也让报考者理性定位、选择。但这还是ldquo;唯学历rdquo;观念，是对职业院校毕业生的学历歧视。

给大专毕业生，甚至高中、中职毕业生报考公务员的机会，倡导的是平等竞争。给不给机会，与大专生、中职生能不能把握住机会，是两回事。前者是用学历门槛把职业学校毕业生排除在外，后者则取决于职校毕业生的竞争能力。

另外，公务员招录职位，也要根据岗位职责，建立科学的以胜任力为标准的人才考察、评价体系。如一些技能岗位，就应考察报考者的技能水平，而不是一味看学历，考察其理论知识。

如果公务员技能岗位能重视技能考察，那么，职校毕业生相对于本科及以上的高学历报考者，虽有ldquo;学历劣势rdquo;，却拥有ldquo;技能优势rdquo;。这样也能带头扭转唯学历用人导向，推动形成ldquo;淡化学历，崇尚技能rdquo;的人才环境。

对于公务员招录提高学历门槛，也有人认为这是高等教育普及化、硕博毕业人数增加ldquo;水涨船高rdquo;的必然结果。但这也不是大幅减少大专生报考岗位的理由。

事实上，要遏制当前的人才ldquo;高消费rdquo;倾向，形成合理的人才培养结构，就必须坚决扭转ldquo;唯名校rdquo;ldquo;唯学历rdquo;用人导向。很显然，在这方面，公务员招录理应带头示范。

公务员岗位在招录时，应带头扭转ldquo;唯学历rdquo;用人导向。

10月14日，2024年国家公务员考试公告发布，共计招生3.96万人，相比2023年，计划招录人数增加了6.7％。据媒体统计发现，近5年来，国家公务员考试的招录人数一直呈现ldquo;扩招rdquo;的趋势，对比5年前，2024年的招录人数涨幅超六成。

另一个引发关注的变化是，今年公务员招录的学历门槛明显提升，高学历人才需求量加大。在整体招录扩大的情况下，要求大专学历为起点的岗位逐年减少，今年大专生可以报考的岗位仅有56个，比2023年少了106个。

与此形成对比的是，要求硕博高学历人才的岗位数量和计划人数大幅度增加。比如，要求硕士研究生及以上的岗位达到2046个，比2023年多了814个，共计3756人，比2023年多了1654人；要求博士的岗位为24个，比去年多出14个，共计31人。

2023年，多个省份的公务员招录对部分岗位主动放宽年龄限制，带头打破ldquo;35岁年龄上限rdquo;，被认为对破除就业门槛、推动职场公平，具有示范价值。在此情况下，尤其当前还有扩招背景，大幅提高公务员招录的学历要求，则令人有些意外。

2020年10月发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》提出，要树立正确用人导向。党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转ldquo;唯名校rdquo;ldquo;唯学历rdquo;的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才ldquo;高消费rdquo;状况，形成不拘一格降人才的良好局面。

2022年5月1日实施的新《职业教育法》也要求，用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。机关、事业单位、国有企业在招录、招聘技术技能岗位人员时，应当明确技术技能要求，将技术技能水平作为录用、聘用的重要条件。

照理说，要扭转ldquo;唯学历论rdquo;，给职校毕业生平等的报考机会，公务员招考要结合岗位对人才的实际需求，设置合理的招录条件，而不是大幅提高学历门槛。

要知道，适当降低学历门槛，并不是降低招录标准。恰恰相反，降低学历门槛，会吸引更多人报考，扩大了选才面。

也有人说，那么多人报考，还不是当ldquo;陪考rdquo;，很多报考的大专生不过是ldquo;空欢喜一场rdquo;，提高学历门槛ldquo;有利于rdquo;提高选人的精准性，也让报考者理性定位、选择。但这还是ldquo;唯学历rdquo;观念，是对职业院校毕业生的学历歧视。

给大专毕业生，甚至高中、中职毕业生报考公务员的机会，倡导的是平等竞争。给不给机会，与大专生、中职生能不能把握住机会，是两回事。前者是用学历门槛把职业学校毕业生排除在外，后者则取决于职校毕业生的竞争能力。

另外，公务员招录职位，也要根据岗位职责，建立科学的以胜任力为标准的人才考察、评价体系。如一些技能岗位，就应考察报考者的技能水平，而不是一味看学历，考察其理论知识。

如果公务员技能岗位能重视技能考察，那么，职校毕业生相对于本科及以上的高学历报考者，虽有ldquo;学历劣势rdquo;，却拥有ldquo;技能优势rdquo;。这样也能带头扭转唯学历用人导向，推动形成ldquo;淡化学历，崇尚技能rdquo;的人才环境。

对于公务员招录提高学历门槛，也有人认为这是高等教育普及化、硕博毕业人数增加ldquo;水涨船高rdquo;的必然结果。但这也不是大幅减少大专生报考岗位的理由。

事实上，要遏制当前的人才ldquo;高消费rdquo;倾向，形成合理的人才培养结构，就必须坚决扭转ldquo;唯名校rdquo;ldquo;唯学历rdquo;用人导向。很显然，在这方面，公务员招录理应带头示范。